5月7日，经中共河北省民政厅党组研究批准成立了“河北省社会组织创先争优活动指导组及其办公室”，专门指导全省社会组织开展创先争优活动，印发《关于在全省社会组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（以下简称《方案》）。省属社会组织业务主管单位、各设区市、扩权县依据方案要求，逐级成立指导机构，层层动员部署，明确争创主题，创新活动载体，覆盖全省社会组织党组织和党员的创先争活动正围绕全省工作大局扎实开展。

学习实践科学发展观活动中，河北省社会组织符合建党组织的4222个全部组建起来，应建已建率达到100%，社会组织党组织建设、自身建设和服务社会作用取到突破性进展。他们在学习实践活动“回头看”中发现，部分社会组织不同程度存在着党组织堡垒作用不够坚强，党员先锋模范作用不明显，个别社会组织诚信自律制度不规范，服务社会作用弱化，社会公信度低等等问题。他们深刻认识到，巩固和扩大学习实践活动成果的任务更加艰巨，责任更加重大，要以创先争优活动为契机，进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，全力推进全省社会组织科学发展上台阶上水平。

中共河北省民政厅党组根据河北省委组织部、省委宣传部《关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，决定专门成立社会组织活动指导机构，厅党组书记、厅长古怀璞同志亲自挂帅，担任指导组组长，省民政厅党组成员、纪检组长、监察专员邓小社同志和省民间组织管理局（民间组织执法监察局）局长王国欣同志任指导组副组长，抽调精干力量成立办公室并设立综合协调、制度推进、信息宣传三个组。省直各业务主管单位，设区市、扩权县民政局也分别成立相应的社会组织创先争优活动指导机构，重点加强对这项活动的组织领导。

河北省开展社会组织创先争优活动，精心设计载体与学习实践活动相衔接，内容措施与社会组织实际特点紧密结合，务求取得扎实效果，力戒活动形式化和空泛化。《方案》提出，活动要与民政部关于推进社会组织评估、争创“5A”级社会组织紧密结合起来，2012年6月底前，省、设区市、县（市、区）登记管理机关要完成对所属社会组织的评估工作，2011年“七一”前和2012年“七一”前两个时间节点，结合评估结果，在全省社会组织中开展争创“三个五”活动：争当“五个模范”优秀共产党员，即自觉学习的模范，执行政策的模范，服务群众的模范，爱岗敬业的模范，遵纪守法的模范。创建“五个好”先进党组织，即领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好。争创“五项达标”先进社会组织，即评估达到“5A”级，基础条件达标，党组织建设达标，诚信自律建设达标，社会认可度达标。活动还设计开展“千名社会组织党组织书记党建工作述职活动”和“万名党员重温入党誓词活动”。

河北省社会组织创先争优活动计划两年多，重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分动员部署、全面争创、晋档升级、总结完善四个步骤扎实开展活动。《方案》特别提出，活动采取“树先进、带全面”的方法，分“四步走”：第一步，树立典型。以受表彰的对象为重点，确定两批不同领域、不同行业的先进社会组织，以及党组织和党员队伍工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。第三步，对标定位。引导全省社会组织对照本行业的典型标准，查找自身差距，明确努力方向，制定改进措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。第三步，晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强社会组织不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个行业领域的“5A”级社会组织、“五个好”党组织和 “五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。第四步，完善机制。认真梳理总结社会组织创先争优活动的有效做法，用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。