中共河北省民政厅党组关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

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中共河北省民政厅党组关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

时间:2010-05-13 12:27来源:未知作者:机关党委点击: 次字体： [大中小]

冀民创组[2010]3号

关于印发《中共河北省民政厅党组

关于在基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案》的通知

厅机关各处室局、老龄办、直属各单位：

《中共河北省民政厅党组关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》已经领导小组同意，现发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共河北省民政厅党组创先争优活动领导小组

2010年5月11日

中共河北省民政厅党组

关于在基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，切实提高基层党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和执行力，现根据中央和省委关于开展创先争优活动的总体部署，结合我厅实际，制定如下实施方案。

一、开展创先争优活动的意义和要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的重大决策部署。扎实开展创先争优活动，对于进一步加强党的组织领导，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，对于党的建设更好地服务中心工作，都具有十分重要的意义。

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧紧围绕“科学发展、富民强省”目标，结合实际，创新载体，注重实践，务求实效，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设的实践中建功立业。

一是坚持以推动科学发展为目标。切实贯彻落实党的路线方针政策、省委重大决策部署和厅党组的重要决议决定。不断巩固扩大学习实践活动和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响制约民政事业科学发展的障碍和突出问题。充分发挥省厅机关党员干部的示范作用，影响和带动全系统广大群众努力完成年度工作任务，促进各项事业又好又快发展。

二是突出以促进和谐稳定为重点。深入开展社会主义核心价值体系教育，坚定党的理想信念，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。各级党组织要带领广大党员在急难险重任务和重大突发事件面前，敢于迎难而上，敢于勇挑重担；在群众思想工作中，要主动化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心，促进社会和谐，维护基层稳定。

三是始终以服务人民群众为目的。认真贯彻党的群众路线方针政策，拓宽联系群众渠道，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难，密切联系群众，热情服务群众。

四是切实以加强基层建设为根本。围绕落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》，选好配强基层党组织书记，强化对党员的教育、管理和监督，积极推进学习型党组织活动，打造高素质基层党组织和党员队伍。优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

二、开展创先争优活动的主题和主要内容

为紧密结合基层工作实际，厅党组决定，省厅将围绕“对党尽责，对民尽心，以民为本，为民解困”这一主题，深入开展创先争优活动，努力使目标看得见、工作落到位、党员好参加。

省厅开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

（一）“五个好”先进基层党组织标准：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真落实党建工作责任制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，加强对党员的教育、管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

（二）“五个模范”优秀共产党员标准：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。认真履行党章规定的义务。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

开展创先争优活动共分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年4月中旬—5月底）。主要抓好三项工作：一是深入动员，科学安排。省厅于4月底前召开专题动员大会，对本次活动进行科学安排，精心部署。二是严密组织，制定方案。各基层党组织要结合实际制定创先争优活动具体方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。三是认真学习，广泛发动。各级基层党组织和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，进一步统一思想，提高认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。各单位要按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上，根据省委统一部署，突出机关特点，积极配合开展“十百千万”系列活动：

1、配合开展“十佳窗口单位党组织主题实践评选活动”。围绕“科学发展、富民强省”目标和本单位中心工作，通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，促进党员发挥先锋模范作用。通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，更好地服务保证中心工作，促进党组织发挥战斗堡垒作用。有计划地确立一批党员示范岗、党组织建设示范基地，发挥带动作用。

2、参与“百个支部结对帮扶活动”。充分发挥机关党组织在党建、政策、信息、人才、资金等方面的资源优势，选择机关党支部与村党支部结成帮扶对子，以机关党建带动农村党建，帮助群众解决生产生活中的实际问题。各处室局要确定系列活动主题，组织党员进农村、进社区、到基层一线，做好党员联系和服务群众工作。

3、配合开展“千名党组织书记党建工作述职活动”。2011年3月底前，各党委（支部）书记向机关党委进行一次大会述职，提高各党委（支部）书记履行“一岗双责”的意识和能力。在此基础上，建立完善党委（支部）书记述职制度，强化各级党组织书记的党建责任。

4、参与“万名党员重温入党誓词活动”。 2010年“七一”前，组织党员赴革命圣地西柏坡重温入党誓词，接受“西柏坡精神”的崇高洗礼。要充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取集中培训、学习党史等形式，对党员普遍进行党性教育。要集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2011年“七一”前，省厅对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。直属各单位也要采取适当方式对涌现出的先进典型进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，充分发挥示范引领作用，采取不同形式，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。基层党组织和党员，要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定改进措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

（四）深入总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我厅开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。各级党组织要对开展创先争优活动进行认真总结，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。省厅对各党委（支部）、党委（支部）对党员层层进行考核，并以适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。认真梳理总结开展创先争优活动中行之有效的做法，并用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强对创先争优活动的组织领导

一要明确领导责任。创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。省厅成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责厅创先争优活动的统筹谋划、组织指导和检查考核。厅党组书记、厅长古怀璞同志任领导小组组长，厅党组副书记、副厅长王保珍同志任领导小组副组长兼办公室主任，其他厅领导为领导小组成员。厅直属各单位也要成立领导小组和办事机构，加强对这项活动的领导。各领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各基层党组织负责本单位（处室局）创先争优活动的组织实施。要把开展创先争优活动情况作为完成党建述职和责任考核的重要内容，确保活动开展高标准。

二要加强督查考评。采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决实际问题，保证活动顺利开展。各级部门要加强对本单位开展创先争优活动的具体指导和督查考评。各位厅领导要对分管处室和直属单位党组织、党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

三要搞好分类指导。各级党组织要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，促进作风转变，提高工作效能。

四要加强舆论宣传。充分发挥省厅门户网站、电子显示屏和专题简报的作用，大力宣传我厅先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传我厅的经验做法和实际效果，进一步浓厚舆论氛围，把党员的热情、智慧和力量凝聚到推进民政事业科学发展上来。

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